（一）有四大瓶頸影響苗木產業的發展

　　1、苗木種植規模過大。山東苗木種植面積約320萬畝，產量110億株左右。

　　2、苗木需求量減少。按現有苗木產量，分10年銷售，每年必須出圃11億株。當前山東苗木實際需求量僅為3-4億株/年，大約有2/3的苗木需要調往外省或做其它用途。

　　3、苗木種植結構不合理。大規格苗占10%左右，中等規格苗不足30%，小規格苗60%以上。其中常見樹種的小規格苗木如國槐、白臘、法桐、柳樹、海棠、櫻花、欒樹、白榆、元寶楓、絲棉木、紫薇、木槿、紫葉李、碧桃等樹種的占有量達到70%。

　　4、苗木生產成本大幅度提高。近四年苗木生產成本提高了50%以上，主要是土地使用費、人工管理費提高較多。

　　（二）有三大難題，不利于苗木產業的新常態發展

　　1、苗木生產如何化解同質化、錯時發展的問題 

　中國的農民見了“效益好的項目一哄而上”的種植習慣很難改變。有些專家指出，銀杏種植的品種能否好銷，關鍵在于與眾不同。可是，眼下稀有的苗木品種，也不好賣。例如大規格的金葉榆，大規格的松柏造型樹、對接白蠟、七葉樹、馬褂木、櫸樹、樸樹，國外引進的紅楓、紅櫟等系列樹種、品種難于推向市場。原因很簡單，這些樹種、品種不是適應性不強，就是沒有形成批量生產，再是價格高。

　　2、將來苗木賣給誰，如何構建新的營銷渠道

　　“要以市場眼光選品種，種什么、怎么種，關鍵在于賣給誰。”這是行內大家經常掛在嘴邊的話。然而，現在培育的苗木，將來賣給誰？誰能說得清。據筆者觀察，長期以來，70%以上的苗木是經紀人賣出的，僅有20%左右由苗圃直接銷售給綠化施工企業。不可否認，經紀人賺取“一半或大半”利潤的同時，也為苗木營銷、市場流通做出了巨大貢獻。盡管綠化施工企業、園林設計部門近年來新建苗圃的較多，但由于培育管理成本較高，經紀人仍是眼下活躍在苗木市場的營銷主力。

　　3、如何定位，怎樣培育市場需求的“精品平價苗”

　　行內專業人士都在講，苗木產業進入“拼內功”時代，市場不需要簡單、盲目地隨從生產，苗圃提前做好產品定位很重要。如何定位？特別是眼下施工企業要苗木企業提供“精品平價苗”。怎樣培育“精品平價苗”，是當前制訂苗圃種植規劃、實施培育管理措施的關鍵。